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　　发展 
普惠托育服务，要充
分
调动社会力量积极 性，而社会力
 量往往面临高成本 压力，需要建立合理的

成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设 补贴标准，
进一步降低普惠机

构开
办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营

成本。