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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高 
成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面  ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进
一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。