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　　其 三 ，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关 注服务质量，包括 
机构资 质、师资水平、内外环 境、照护内容等，
 但在现实中，各托育机构提供的服务
 质 量参差不 齐，一些非正规
机构游离于相
关部门的监管体系之 外。