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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注

服务质量，包 
括机构 资 
质、师资水平、内外环境、照护内容等  ，但在现 实中
， 各托育机构 
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。