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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高
成本 压力，需要建
立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府
投资 
力度，提高托位建 设补贴标准，  进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式
 ，降低普惠机 构运营成本。