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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构
时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资 水平、内外环境、

照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务 质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。