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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体 系之外。