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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 

会力量往
往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机制。中
国宏观经济研究院社会
发展所研究员张本波提出，一方面，要加
大 政府
投资 力度，提高托位建  设补贴标准，进一步降低普
惠机
构开 办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方 式，降 低普惠机构 
运营成本。