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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会 
力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府
投资力度，提高托位建设补贴  标准，进一步
降低普惠机构开办成本 ； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。