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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波 提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 
标准，进 一步降低普惠机构开办 成本


；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。