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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社
会力量积极性 
，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大
政府投资力 度，提高托位建设补贴 标准，进一
步降低 
普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构 运营成本。