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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中
，各托育机 构提 供的 服务
质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的  监管体系之外。