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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托

位供给 存在较大缺 口。 截至2021年底， 我国 每千人口拥有3岁以 
下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。