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首先， 
托育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突 出。数据显示
，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截
至2021年底，我 国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个  ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大


差距。