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　　其三，托育服务  领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提
供 的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门  的监
 管 体系之 外。