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　　首先，托
育服务  需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为
6%左右，  托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国
每 千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位 数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标 
尚存 很大差距。