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　　首先，托育服 务需 
求旺 盛与供给不足
的矛盾突出。数

 据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求 
，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位
供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国

每千人口拥 有3岁以
  下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大
差距。