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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容 等，但在现 
实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐
，一些非 正规机构游离于相关部门的监管  体系之外。