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 发展普惠托 
育服务，要充分调  动
社会
力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研 究院社会发  展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。