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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全 。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时
 都会关注服务质 量，包括机构资质、师 
资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务 质量参 差  不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。