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　　其 三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，
包 括机 构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关部门 的监管体系之外。