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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量
往往  面临高成本  压力，需要建立合理的成本分
担机制 。中国宏观经济研究院社会发 展所研究 员张本 波提  出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ， 进一步降低普惠机
 构开办成本；
另 一方面，采取 公建民营
、运营补贴、奖励补助
、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。