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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监 管机制尚不健 全
。
黄绮认为，
大
多数家 庭在选择  托  育机构时都会关注 
服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 
各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。