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　　其三，托育服务领域人 才短缺 ， 有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择 
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环
境、照护内容等 ，但 在现实 中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐
，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。