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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研
究员张 本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运 营补贴、  奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构

运营成本。