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　　其三， 托育
服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认
为，
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资
质 、师资水平 
、内外环境、照护
内容等，但在现实 中，各托育机构提供的

服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系
之外。