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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但  现有托育机构  入托率仅为6
%左右，托位供给存在较大 缺口。截至 2021年底，我 国每千人口 拥有3岁以下婴 幼儿托位
 数为2.03个，
距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。