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其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管 
机制
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构
游离
于相关部门的监 管体系之外。