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　　发展普惠托育服务 ，要 充 
分调动社会力量积极性，而社
 会力量往往面临高成本压力，需要
 建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种

方式，降低普惠机构 运营成本。