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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压 力，需要建立 合 理的成本分担机  制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要 加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准， 
进一 步降低普惠机构 开办成本；另一方  面，采取公
建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。