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　　发展普惠托育 服务，要 充分调动社会 力量积极性，而社会力量往 往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办
成 本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。