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发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，
需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经 济研究院社会发展 所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴
标准，进一 步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。