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　　其三，托 育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构 提供的服 务质量 
参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门 的监管
体系之外。