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　　其三， 托 育服务领域人
才短缺，有效监管机 制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都
会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、 
照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服  务质量参差不齐，一些非正规
 机构游离于相关 部门的监管体系之外。