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　　其三，托育服务领域人才 短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包
括
机构资质、师资水平、内外环境、照护内
容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。