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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认 为，大多数家庭  在选择托育机构时都会  关
 注服务质量，包括机构资质、师资水平、

内外环境、照护 
内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服
务 质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。