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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数 
据显示 ， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右  ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四 五”期末4.5个  的 目标 尚 存 很大差距。