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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量
往往面临高成本压力 
，需要建立合理的成本分担机 制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面， 要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另
一方面， 采取公建 民营、运营补  贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。